与物价上涨挂钩联动 失业保险金将稳步提高
摘要：据自治区人社厅介绍，对符合《失业保险条例》规定条件的失业人员，社保机构将在7日内核定其领取失业保险金的期限和标准，并为失业人员开具领取失业保险金单证，失业人员凭失业保险金单证到指定的国有商业银行领取失业保险金。金融界盈利宝，活期储蓄利率提升1000%对于享受失业保险金待遇的期限确定，人社局相关工作人员介绍，失业人员失业前用人单位和本人累计缴费
人社部日前发布《2013年失业保险工作要点》，明确要切实保障失业人员基本生活，对符合条件的失业人员，按时足额发放失业保险金，并及时提供职业培训、职业介绍等再就业服务。在逐步提高失业保险金待遇水平的同时，还要进一步推动失业人员参加职工基本医疗保险*策的落实，确保失业人员按规定享受医疗保险待遇。2011年，《中华人民共和国社会保险法》出台后，根据社保法的规定，amp;ldquo;进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险amp;rdquo;，我市的失业保险制度进行了调整，调整的一大重点是将非深户人员纳入了参保范围和享受待遇的范围，新失业保险制度自2013年1月1日起实施。失业保险的悖论一方面是失业风险低的事业单位人员缴纳失业保险，另一方面却是真正需要保障的大量农民工没有纳入被制度覆盖，这是中国失业保险制度的悖论。财*部分七项公布了社会保险各险种去年的决算数，失业保险收支不平衡的情况最为突出，滚存结余额相当于当年支出额的倍，这意味着即使不再征收失业保险费，当前的结余也够发6年的失业保险金。
事业单位人员是一个就业和收入都相对稳定的群体，失业保险费的征缴也比较容易，同时这部分失业率也非常低，大量人员缴费却很少人需要失业保险，从收入和支出两个维度都加重了失业保险的失衡。失业保险的悖论一方面是失业风险低的事业单位人员缴纳失业保险，另一方面却是真正需要保障的大量农民工没有纳入被制度覆盖，这是中国失业保险制度的悖论。财*部分七项公布了社会保险各险种去年的决算数，失业保险收支不平衡的情况最为突出，滚存结余额相当于当年支出额的倍，这意味着即使不再征收失业保险费，当前的结余也够发6年的失业保险金。近日，从高密市人社部门获悉，为保障失业人员的基本生活需求，根据《山东省失业保险规定》（省*府令第161号），结合城市居民最低生活保障标准、最低工资标准及失业保险基金承受能力，综合分析今年全省经济社会发展状况，重点考虑物价上涨等因素，山东省再次提高各市失业保险金标准。金融界盈利宝，活期储蓄利率提升1000%对于享受失业保险金待遇的期限确定，人社局相关工作人员介绍，ldquo;失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。另外，根据《社会保险法》第五十一条规定，失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民*府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供培训的。据自治区人社厅介绍，对符合《失业保险条例》规定条件的失业人员，社保机构将在7日内核定其领取失业保险金的期限和标准，并为失业人员开具领取失业保险金单证，失业人员凭失业保险金单证到指定的国有商业银行领取失业保险金。
人力资源和社会保障部有关负责人日前透露，今年我国将结合经济社会发展和当地物价水平变动等情况，落实并完善失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，进一步健全失业保险金标准调整机制，不断提高失业保险金待遇水平。人力资源和社会保障部有关负责人日前透露，今年我国将结合经济社会发展和当地物价水平变动等情况，落实并完善失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，进一步健全失业保险金标准调整机制，不断提高失业保险金待遇水平。现行制度规定，如果务工单位为农民工连续足额缴纳失业保险费1年以上，农民工失业后，失业保险经办机构按照其参保缴费每满一年给予一个月生活补助费的方式，为农民工一次性计发生活补助费，但最长不超过12个月。人社部日前发布《2013年失业保险工作要点》，明确要切实保障失业人员基本生活，对符合条件的失业人员，按时足额发放失业保险金，并及时提供职业培训、职业介绍等再就业服务。在逐步提高失业保险金待遇水平的同时，还要进一步推动失业人员参加职工基本医疗保险*策的落实，确保失业人员按规定享受医疗保险待遇。失业保险是保障失业这一特定人群基本生活的制度，失业保险资金支出的低位也在一定程度上反映出中国的就业局势稳定性。深圳晚报讯(*明钢)近日有非户籍市民反映，到市社保局打印参保单，发现没有失业保险，公司2013年元旦前交的失业保险被清零。市社保局昨日就此表示，我市在2013年1月1日起才将非深圳户籍人员纳入参保范围和享受待遇的范围，2013年之前非深圳户籍人员既不缴费也不享受失业保险待遇，因此不存在非深圳户籍人员的失业保险缴费记录清零的问题。这位负责人表示，我市1997年3月1日颁布实施的《深圳经济特区失业保险条例》第三条规定，本条例所称失业员工是指失去工作并办理了失业登记手续的具有特区常住户口的员工。的制度，失业保险资金支出的低位也在一定程度上反映出中国的就业局势稳定性。中央财经大学中国社保研究中心主任褚福灵昨日向《第一财经》表示，全国失业保险结余系数最高的省份青海，已征收的失业保险基金甚至可以够用30年。以北京为例，若是有城市户籍的失业人员，北京是按照缴费年限不同发放不同的失业保险金，最低档为每月892，最长可以领取24个月。但若是农村户籍给予一次性失业补助，标准则为每月728元，最长不超过12个月。财*部昨日公布的《关于2012年全国社会保险基金决算的说明》显示，2012年，全国社会保险基金总收入31411亿元，比上年增长22%；总支出23931亿元，比上年增长27%；本年收支结余7480亿元，年末滚存结余37540亿元。不同的社会保险种类对于结余有不同的要求，并非越高越好。当时我市未把非深圳户籍人员纳入参保范围，主要是对农民工是否应纳入失业保险一直有不同的意见，国家也未明确。由此可见，我市在2013年1月1日起才将非深圳户籍人员纳入参保范围和享受待遇的范围，2013年之前非深圳户籍人员既不缴费也不享受失业保险待遇，因此不存非深圳户籍人员的失业保险缴费记录清零的问题。中国社会保险基金的总收入和滚存结余在2012年双双突破了3万亿大关，但这却并不能证明中国的社保制度已经迈入了amp;ldquo;高富帅amp;rdquo;的行列。相反，基金收支的大进大出正在掩盖制度本身存在的问题。金融界盈利宝，活期储蓄利率提升1000%财*部昨日公布的《关于2012年全国社会保险基金决算的说明》显示，2012年，全国社会保险基金总收入31411亿元，比上年增长22%；总支出23931亿元，比上年增长27%；本年收支结余7480亿元，年末滚存结余37540亿元。不同的社会保险种类对于结余有不同的要求，并非越高越好。养老保险作为积累型的制度，滚存结余增加是利好。在万亿的结余中，养老保险的累计结余占到三分之二。但对于其他现收现付的社会保险险种，结存量过大并非一件好事。这只是一个全国的平均数。其中，失业保险费收入1081亿元，比上年增加196亿元，增长22%，完成预算的123%。对比2011年的决算数可知，2012年失业保险收入23%的增长还算保守amp;mdash;amp;mdash;2011年增速为42%。而与连年的收入超预算相比，失业保险的支出却连年完不成预算。2012年失业保险支出450亿元，比上年增加18亿元，增长4%，完成预算的91%。其中，失业保险金支出181亿元，比上年增加21亿元，增长13%，完成预算的88%。连年的收大于支，造成了失业保险基金滚动结存大幅增加。2012年收支结余689亿元，年末滚存结余达2930亿元。褚福灵表示，失业保险是一种现收现付的制度，近年来收入增长过快的主要原因是扩大了覆盖面，虽然1999年失业保险条例施行时，就把事业单位人员纳入了制度范围，但事业单位人员陆陆续续地进入制度还是最近数年。amp;ldquo;失业保险结余只要够半年到一年用就足矣。amp;rdquo;褚福灵说，现在的结余量是当年支出量的倍显然太高了，这说明现行失业保险的缴费机制和待遇机制都存在一定的问题，需要作出双向的调整。褚福灵说，降低费率和提高待遇是降低失业保险结存的两套途径，但降低和提高的幅度需要*府根据实际的数据来决定，不能过度。一些地方*府已经开始降低费率，以北京为例，国家规定的费率企业缴费2%，单位缴费1%，北京实行的标准是企业缴费1%，单位缴费%，总费率还不到国家费率的一半。
根据2012年统计公报，年末全国参加失业保险人数为15225万人，比上年末增加908万人。其中，参加失业保险的农民工人数为2702万人，比上年末增加311万人。2012年全国农民工总量达到26261万人，2702万人只占到总量的1%，同时，由于中国实行登记失业制度，大量的农民工不在中国的登记失业制度之内。以这种方式参加失业保险的，农民工个人不用缴纳失业保险费，由务工单位按2%的比例为其缴纳。李珍认为，即使是参加失业保险的农民工，基金对他们的给付水平也是偏低的。以北京为例，若是有城市户籍的失业人员，北京是按照缴费年限不同发放不同的失业保险金，最低档为每月892，最长可以领取24个月。但若是农村户籍给予一次性失业补助，标准则为每月728元，最长不超过12个月。今年，北京市的最低工资标准为1400元，农民工的失业补助标准只相当于最低工资的50%。3000亿失业保险金沉睡财*部的决算数显示，2012年失业保险收入1139亿元，比上年增加215亿元，增长23%，完成预算的124%。但中国人民大学公共管理学院教授李珍对失业保险参保人群的分析得知，失业保险并没有有效覆盖到以农民工为代表的真正需要失业保障的人群。参加失业保险的2702万农民工，用人单位大多以amp;ldquo;农民合同制工人amp;rdquo;方式为其参加失业保险。现行制度规定，如果务工单位为农民工连续足额缴纳失业保险费1年以上，农民工失业后，失业保险经办机构按照其参保缴费每满一年给予一个月生活补助费的方式，为农民工一次性计发生活补助费，但最长不超过12个月。参加失业保险的2702万农民工，用人单位大多以ldquo;农民合同制工人rdquo;方式为其参加失业保险。以这种方式参加失业保险的，农民工个人不用缴纳失业保险费，由务工单位按2%的比例为其缴纳。李珍认为，即使是参加失业保险的农民工，基金对他们的给付水平也是偏低的。调整后的失业保险金标准自2013年7月1日起执行。标准调整后，高密市失业保险金由原来的每人每月730元调整为830元，每人每月上调100元。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。女性失业人员在领取失业保险金期间，符合国家和省计划生育规定生育的，可以持《就业失业登记证》、生育证明、生育医疗费用报销凭证，向当地社会保险经办机构申请生育补助金。日前从山东省人社厅获悉，综合分析今年山东省经济社会发展状况，重点考虑物价上涨、最低工资标准和城市居民最低生活保障标准以及失业保险基金承受能力等因素，山东省再次提高各市失业保险金标准。金融界盈利宝，活期储蓄利率提升1000%据了解，调整后的全省失业保险金标准共分三档，分别为每人每月830元、780元和730元，比原标准平均增加100元，总体增幅达15%。调整后的失业保险金标准从2013年7月1日起执行。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。rdquo;据了解，《社会保险法》第四十八条、第四十九条规定：失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。为及时保障失业人员的基本生活，宁夏回族自治区自5月起提高失业保险金标准。自治区人社厅、财*厅印发的《关于调整宁夏回族自治区失业保险金标准的通知》中提出，失业保险金调整后，一类区，即银川市、石嘴山市等辖区，每人每月由715元提高到845元；二类区，即银川市下辖市县以及石嘴山市平罗县、吴忠、中卫市等市县，每人每月由660元提高到795元；三类区，即固原、吴忠、中卫市下辖共9个贫困县区，每人每月由620元提高到750元。其中，失业保险费收入1081亿元，比上年增加196亿元，增长22%，完成预算的123%。对比2011年的决算数可知，2012年失业保险收入23%的增长还算保守??2011年增速为42%。而与连年的收入超预算相比，失业保险的支出却连年完不成预算。褚福灵说，现在的结余量是当年支出量的倍显然太高了，这说明现行失业保险的缴费机制和待遇机制都存在一定的问题，需要作出双向的调整。调整后的失业保险金标准自2013年7月1日起执行。标准调整后，高密市失业保险金由原来的每人每月730元调整为830元，每人每月上调100元。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。女性失业人员在领取失业保险金期间，符合国家和省计划生育规定生育的，可以持《就业失业登记证》、生育证明、生育医疗费用报销凭证，向当地社会保险经办机构申请生育补助金。失业保险结余只要够半年到一年用就足矣。已缴纳的下月进行差额退收近日，了解到，根据省人社厅、财*厅《关于延长扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》（鲁人社发〔2012〕47号）要求，经青岛市*府同意，平度市自2013年1月1日至2018年6月25日，参保单位和职工个人的失业保险缴费费率分别下调50%，即单位缴费比例为1%，职工个人缴费比例为%。期间，如有国家新的*策调整则按其规定执行。
对今年已缴纳的失业保险费，将于8月份缴费时进行差额退收，差额将参加8月份单位社会保险费结算，个人差额部分由单位负责退给个人。
另外，对于重新就业后再次失业的失业人员，缴费时间重新计算，领取失业保险金期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。近日，从高密市人社部门获悉，为保障失业人员的基本生活需求，根据《山东省失业保险规定》（省*府令第161号），结合城市居民最低生活保障标准、最低工资标准及失业保险基金承受能力，综合分析今年全省经济社会发展状况，重点考虑物价上涨等因素，山东省再次提高各市失业保险金标准。金融界盈利宝，活期储蓄利率提升1000%对于享受失业保险金待遇的期限确定，人社局相关工作人员介绍，ldquo;失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。rdquo;据了解，《社会保险法》第四十八条、第四十九条规定：失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。另外，根据《社会保险法》第五十一条规定，失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民*府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供培训的。事业单位人员是一个就业和收入都相对稳定的群体，失业保险费的征缴也比较容易，同时这部分失业率也非常低，大量人员缴费却很少人需要失业保险，从收入和支出两个维度都加重了失业保险的失衡。